须有重大配套改革

本文摘要:原标题: 理解:房产税知道能叛房价吗?据经济之声《央广财经评论》报导,房子是用来寄居的,不是用来油炸的。昨天,中国社科院公布的2017年《经济蓝皮书》说道,房地产行业的过度兴旺,不仅不会大幅提高其他行业的生产成本,而且不会对实体经济产生明显的吸管效应。从目前信贷结构来看,房地产行业造成一将功成万骨寒的经济现象开始渐渐显出。 值得注意的是,近期公布的蓝皮书还回应,不应尽早实行房地产税。

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原标题: 理解:房产税知道能叛房价吗?据经济之声《央广财经评论》报导,房子是用来寄居的,不是用来油炸的。昨天,中国社科院公布的2017年《经济蓝皮书》说道,房地产行业的过度兴旺,不仅不会大幅提高其他行业的生产成本,而且不会对实体经济产生明显的吸管效应。从目前信贷结构来看,房地产行业造成一将功成万骨寒的经济现象开始渐渐显出。

值得注意的是,近期公布的蓝皮书还回应,不应尽早实行房地产税。前进个人所得税改革势在必行,个税改革不应按结构性增税的方向展开,也就是不应以减少中低收入群体的个税水平、提升低收益群体所得税水平为基本方向。

蓝皮书指出,房价的过快下跌对经济、社会产生了极大的负面影响,不仅诱导了人们除购房以外的其他市场需求,使得整个社会的消费缺少长年承托,而且,随着房价的下跌,社会财富较慢挤满到少数富人手中,使得居民收入分配差距更进一步拉大,从而更容易加剧社会对立,影响社会人与自然。2011年在全国首度展开房产税试点的上海和重庆市就被外界当成未来房地产税实行的参照标本。

外界对两地试点效果褒贬不一,不过今年全国两会上,全国人大常委会支出工作委员会副主任刘修文得出了12字评价,精细坚实、运营稳定、效益显著。前几天闭幕式的中央经济工作会议认为,要坚决房子是用来寄居的,不是用来油炸的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、法律等手段,减缓研究创建符合国情、适应环境市场规律的基础性制度和长效机制,既诱导房地产泡沫,又防止出现大起大落。

关于这个话题,中央党校国际战略研究院副院长周天勇作出了评论。周天勇:要把房价降下来,除了税房产税没什么更佳的办法了。但税房产税一定要有几个较为根本性的配套改革。一是维持国有土地和集体土地所有权恒定,但土地使用权,要确权到法人和自然人。

二是土地财产权一定要不具备交易、大股东、租赁、承继、抵押等商品属性。三是要废止推迟制,就是50年、60年、70年期限的规定。现在,中央也明确提出有恒产才能有恒心。另外,征伐房产税实质上是征伐财产税。

但规定了50年、60年、70年的用于期限,征收就没法理上的合理性。要以产权换征收权,房子永久是产权人的,但产权人要交税。

另外,一定要废止现行的行政寡头独占卖地,实质上,现在房价被推高,主要是由于行政寡头独占卖地以及地方政府的土地财政。所有自然人、法人的土地都交由市场上海证券交易所、公平入市,集体土地也公平入市,不须要经过接管来评议地价、评议房价。但要以合理的房价为基础征收,无法对泡沫征收,现在房价太高,以这种价格征收,纳税人难以承受。

比如按照北京市6年收入或者5年收入能负担得起一套房子的合理价格征收。100平米的房子,按照市价征收有可能要征10万块钱,但以合理房价征收有可能就7000块钱,这有一定的可接受性,对100平米一次征伐10万块钱的房产税,我估算基本不有可能。

此外,要认清消费性居住于住宅和投资性住宅。消费性住宅一定要按照合理的房价征收,投资性住宅可以按照市价征收,但不应总计征收。比如有三套、四套房子,总计征收有可能一年要征税一百万块钱,租金都没有这么多。

即使三、四套中有北京的学区房,按市价征收的开销也极重。房产税怎么税,方方面面的配套改革要精细设计。比如对一些卸任的、低收入的群体,还有对最高价时售予房产、按揭压力较为大的群体,要免税或是免除税收,让房产税的征税能急剧积极开展,一定会救火房价过低的火。

经济之声:如果税房产税,废止了地方政府卖地的收益,地方政府收益基本上不会瞬间紧缺,地方财政本来就紧绷,在财权、事权还没理顺的情况下,或者分税制改革还没调顺的情况下,地方财政收入的缺口怎么办?周天勇:只不过现在一些三线、四线城市土地财政收入基本上早已断档了,一是房屋不足,二是地也卖不出去了,能卖出去地的主要是一线城市,像北京、上海、杭州、深圳。实质上,财政困难的不是这些大城市,而是三线、四线城市。

其次,地方政府可以通过房产税来更换土地出让金,我计算出来了一下,城镇大约有350亿平米房子,即使按均价7000块钱计算出来,也有250多万亿资产。按照1%税率征收也有25000亿的财政收入,免除完了后也有20000亿,再行再加二手房、土地交易税,一定能把土地出让金抵回去,而且能平衡分配。经济之声:税基、税率、征税方式,有可能每一条都是一挺简单的系统工程,实施不更容易。

但从民众角度来讲,实质上又给民众增税了,在现有的税负条件下,民众不会会税负过大较轻?周天勇:这是一种再行分配,现在城镇居民住房财富的持有人是不一样的,根据我大约前三年统计资料、取样调研,13%的人没房子,是租房子寄居的,66%的人有一套房,21%的人有多套房,享有多套房的平均值一起大约人均有五、六套房。实质上,税房产税,产权人为原本累积的财富交税,实质上是财富再行分配的过程,对66%的这些居民而言开销并不大,递房产税的实质上是这21%享有多套房的人,这些人早已从土地增值过程中累积了大量财富,交点钱也是应该的。经济之声:这一套房是在一线城市一套房,还是在全国一套房。有很多人从二线、三线回到北京或者其他一线城市,新的购买房屋,这个统计资料是在全国范围还是在一个城市来统计资料的?周天勇:是对有户籍的城镇居民的统计资料,不还包括农民工农民。

经济之声:如果房价知道暴跌,金融系统所受到的冲击大不大?周天勇:第一,显然要对这个风险展开评估。第二,我们面对的两个问题,一是泡沫之后累积不会再次发生什么问题,二是房价这么低不会会把实业挤出去。实质上,我们现在是两害相权所取其重,没一个改革仅有好或者仅有怕,所取其危害重的,所取其将来不会逆好的。

因此,即使到时候金融体系可能会受到一些冲击,我们也得承受。


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