四川邻水县林改工作成效显著

本文摘要：四川省林业厅四川邻水县为摸索集体林权制度改革经验，做到规范操作，稳步推进，按期完成任务，在复盛乡和柑子镇率先启动了集体林权制度改革试点，并取得显著成效，实现了“林区稳定，林业发展，林农增收”的目标，呈现出“山定权、权定根、人定心”的良好局面，激活了林农管山护林的积极性，促进了山区和林区的社会主义新农村建设。一、集体山林产权得到明晰。

四川省林业厅四川邻水县为摸索集体林权制度改革经验，做到规范操作，稳步推进，按期完成任务，在复盛乡和柑子镇率先启动了集体林权制度改革试点，并取得显著成效，实现了“林区稳定，林业发展，林农增收”的目标，呈现出“山定权、权定根、人定心”的良好局面，激活了林农管山护林的积极性，促进了山区和林区的社会主义新农村建设。一、集体山林产权得到明晰。通过2个试点乡（镇）完成的情况来看，绝大多数村、组坚持以分山到户为主要形式，没有分山到户的也落实了股权，将利益分配到户，有的还实行了林地、林木流转，收益的70%以上人均到集体经济组织成员。通过林改，长期以来制约林业发展的产权不清、责任不明、利益不落实的问题得到了较好的解决。

二、林区秩序得到好转。通过加强林改政策宣传，层层派出林改工作组，及时解决林改中出现的问题，有效维护了林区秩序稳定。自林改试点开始到现在实现了“一个没有三个减少”，即没有发生一起山林权属纠纷引发的上访事件及借林改之机乱砍滥伐林木案件；乱收乱购木材减少；森林火警案件减少；森林刑事案件减少。

三、林农护林育林积极性提高。林改后，产权明晰了，林农有了实实在在的拥有感，“管好自家山，看好自家林”的意识增强了，林农加强巡山护林，森林资源得到有效保护。与此同时，由于坚持林木“谁造谁有”政策不变，不但提高了林农造林积极性，林业职工投资造林的自觉性也有所增强。

四、促进林业行政管理方式的转变。通过林改明晰产权，林农耕山育林积极性高，林业部门传统的“赶着农民种树，管着农民砍树”的工作方式也发生了较大转变，林业部门作为“管理者”的功能逐渐弱化，服务角色日益凸显，促进了林业行业管理方式的转变。

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