两会声音：构建京津冀水源涵养保护区

本文摘要：构建京津冀水源涵养保护区中国绿色时报3月14日报道（记者张兴国）北京、天津、河北均为水资源短缺地区。全国政协委员、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会规划建设和可持续发展部副部长沈瑾建议，增加区域植被盖度，打破地区行政界限，通过生态保护与建设，构建京津冀水源涵养保护区。沈瑾表示，海水净化和南水北调是解决京津冀水资源问题的有效措施，但用水成本均偏高，建设水源涵养保护区的成本要远低于这两个选项。

构建京津冀水源涵养保护区中国绿色时报3月14日报道（记者张兴国）北京、天津、河北均为水资源短缺地区。全国政协委员、北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会规划建设和可持续发展部副部长沈瑾建议，增加区域植被盖度，打破地区行政界限，通过生态保护与建设，构建京津冀水源涵养保护区。沈瑾表示，海水净化和南水北调是解决京津冀水资源问题的有效措施，但用水成本均偏高，建设水源涵养保护区的成本要远低于这两个选项。

此外，建设水源涵养保护区有助于明确京津冀区域生态保护方向，对华北及全国可持续发展都有重要意义。目前，天津市人均水资源占有量为160立方米，北京人均水资源占有量为161立方米，河北省人均水资源占有量为全国人均水平2039立方米的1/7，京津两地均不足全国人均水平的1/10，三地均低于国际公认的极度缺水标准人均水资源占有量500立方米。

沈瑾建议，从4个方面入手，尽快建立京津冀水源涵养协同机制。一是建立京津冀水源涵养协同管理机制。三地联合成立由政府领导，林业、规划、环保、水利、农业等部门参加的组织领导机构。

二是确定京津冀水源涵养保护区范围及其生态红线区。借鉴生态红线划定方法，划定水源涵养功能红线区。三是明确水源涵养保护区生态保护具体流程。

强化监督监管，实行严格的管控制度。四是形成长效的生态补偿机制。补偿生态保护成本可以选择为上游区域建设基础设施或生态建设工程，补偿发展机会成本可以通过经济援助或提供就业机会等方式，两者均可直接进行财政支付转移。

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