加强中日民间绿化合作为我国现代林业建设服务
国家林业局政府网5月6日讯中日两国是近邻，地缘关系紧密，在改善生态环境方面加强合作意义重大。1999年11月，中日两国政府签署换文，决定设立中日民间绿化合作委员会。日本政府出资100亿日元，设立日中绿化交流基金（也称“小渊基金”）。
经国务院批准，国家林业局牵头参加中日民间绿化合作委员会，外交部派员参加指导工作。世纪之交中日两国领导人作出的加强中日民间绿化合作的伟大构想。
通过中日双方的共同努力，在过去的5年正在逐步变为现实。一、中日民间绿化合作成效显著2007年4月，中国国务院总理温家宝访日期间，发表的《中日联合新闻公报》和《关于进一步加强环境保护合作的联合声明》，对中日民间绿化合作小渊基金项目给予了积极评价，表示将进一步推动和支持。过去的5年，在中日双方的共同努力下，中日民间绿化小渊基金项目合作，产生了较好的生态效益、社会效益和经济效益，为我国现代林业建设作出了积极贡献。小渊基金项目为中日民间友好架起了绿色桥梁。
对中国项目区广大农民来说。小渊基金项目是实实在在的利民工程。过去的5年，小渊基金项目数量、资金规模、覆盖范围都在逐年扩大。争取日方资金总额33.7亿日元，实施项目115个，造林面积达30000多公顷，项目区涉及全国27个省区，合作领域涉及水土保持、水源涵养、沙漠化防治、石漠化治理、海防林建设、青少年教育、野生动物栖息地保护等方面。
小渊基金项目是一个全社会多部门参与的林业国际合作项目，实施部门多，项目数量多，合作领域多，覆盖面广。项目在实施上形成了鲜明的特色，中方实施部门，除林业系统外，还有青联、对外友协、工会、妇联、建设、环保等部门。在项目实施中，林业部门发挥专业优势，各部门积极协作，提高了林业地位，扩大了林业影响。
通过小渊基金项目的实施，引进了先进的管理理念和林业技术。随着小渊基金项目成果推广，项目示范作用日益明显，为我国林业生态工程建设提供了宝贵的经验和技术。
科学造林、科学管理的新技术随着资金来到了穷乡僻壤，每个项目都成了林业科技推广基地。项目的实施促进了我国林业工作者观念的更新。
5年来，项目人员赴日本培训达3000多人次，在国内培训项目人员累计8000多人次。通过项目的实践及国内外培训、考察，为项目区培养、锻炼了一批项目管理人才。国外林业经营管理的新理念、新思路以及科学管理项目的新方法，随着项目一起被引入我国。如当今国际社会强调的可持续发展、现代化林业、集约化经营等思想，以及财务管理上的报账制等的引进，改变了我国林业传统经营管理方式，为加快推进我国现代林业建设起到了积极作用。
通过项目造林，增加了项目区森林资源，项目区森林覆盖率显著提高，改善了当地生态环境，早期建设完成的水土保持林、水源涵养林等目前已经郁闭成林，开始发挥生态防护作用，广大项目区农民直接受益，缓解了项目区农民的贫困状况，提高了当地农民造林积极性。二、以高度政治责任感，加强中日民间绿化合作设立小渊基金是一项政治举措。根据国家林业局领导的指示和要求，国家林业局国际司和对外合作项目中心以高度的政治责任感，做好项目管理工作，加强中日民间绿化合作。根据中日两国政府换文，中日民间绿化合作委员会每年轮流在中日两国召开会议。
通过会议的形式，指导两国民间绿化合作事业，负责商定双方合作的原则、领域和重点，并监督基金资助金的使用。同时，国家林业局对外合作项目中心高度重视与日本小渊基金事务局的定期磋商，每年定期召开工作磋商年会，商讨小渊基金项目年度管理工作，谋事在先，精心策划，建立了中日双方项目管理工作中沟通的平台，为项目科学化、规范化、制度化管理建构了有效的决策机制。小渊基金项目毕竟是一个造林项目，国家林业局对外合作项目中心每年召开项目管理工作座谈会、现场会，使来自于不同部门的项目单位横向交流经验。
重视项目队伍建设，加强对项目人员的培训。整体推进全国项目实施总体水平。为确保造林成效，国家林业局对外合作项目中心和日本小渊基金事务局建立了项目咨询专家库，经常选派中日双方林业专家赴全国项目区巡回指导，每年进行现场检查验收，开展项目森林档案的编制工作，传授科学规划、科学栽培、科学管护的理念，为项目的成功实施提供了一个有力的技术依托。精心策划项目启动仪式，邀请中日双方政治要人出席，邀请主流媒体给予积极的报道，扩大小渊基金影响。
2007年是中日两国邦交正常化35周年，中日双方有69个团体，10多万人参与了项目友好交流活动。2005年，中日双方共同举办了小渊基金少年儿童绘画比赛。以中日友好、植树造林、改善生态、保护环境为主题，在全国48个项目区征集少年儿童绘画作品。
项目区广大少年儿童以自己参与小渊基金项目合作的切身感受，以中日民间绿化合作意义为题材，创作了近万幅丰富多彩的优秀绘画作品，表现期盼绿色、追求生态、爱护环境的强烈渴望。回顾小渊基金项目合作走过的5年历程，国家林业局国际司和对外合作项目中心全体干部感到十分欣慰，同时感到肩上的担子更重了。下一步将根据国家林业局局长贾治邦与日本农林水产大臣2007年1月在北京会谈达成的共识，进一步深化合作力度，积极扩大合作领域，努力在海防林建设、治沙造林领域实现新突破。
积极配合中日和平友好条约签署30周年和北京奥运年，进一步强化项目管理，为我国现代林业建设作出更大的贡献。
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