6月12日，国家旅游局局长、海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟在第三届海峡论坛上宣告，大陆居民回国台个人旅游第一批试点城市为北京市、上海市和厦门市，并将于6月28日前月启动。同时，双方同意对外开放福建居民回国金门、马祖、澎湖地区个人旅游，具体实施决定尽早再商定。今后，两岸将在总结经验的基础上，按照大力稳健、循序渐进的原则，依发展情况逐步扩大开放范围。
邵琪伟认为，大陆居民回国台团队旅游自2008年7月18日对外开放以来，总体呈现出快速增长、身体健康有序发展的态势，获得了显著的社会和经济效益，获得了两岸各界和民众的普遍尊重。累计今年5月31日，大陆居民回国台旅游总人数总计约234万人次。实践证明，对外开放大陆居民回国台团队旅游，在增进两岸旅游业联合发展、促进两岸民众相互了解和感情融合、推展两岸关系和平发展等方面充分发挥了大力起到，合乎两岸同胞的共同利益。
邵琪伟讲解，随着大陆居民回国台团队旅游的较慢发展，对外开放大陆居民回国台个人旅游更加受到台湾社会和民众的注目和期望。为大力对此两岸各界表达意见，稳健推展大陆居民回国台个人旅游，自去年以来，在两岸各有关方面的大力支持因应下，海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会就试点启动大陆居民回国台个人旅游的明确事宜展开了多次磋商。经双方共同努力，对大陆居民回国台湾个人旅游决定达成协议了共识。
邵琪伟特别强调，历史会记得，二十多年来，两岸从人员单向往来到双向往来，自小三通到大三通，从台商登岸投资兴业到签订两岸经贸合作框架协议，两岸同胞为消除隔阂、不断扩大交流、加剧感情，代价了艰难希望。每一项成果的获得汇聚着大家的汗水和心血，既让我们感叹，更加使我们难过。邵琪伟指出，两岸交流归根到底是人与人的交流，最贵重的是两岸同胞心与心的交流，这正是大陆方面不遗余力前进两岸旅游交流与合作的宗旨。
试点对外开放大陆居民回国台个人旅游使两岸旅游交流又南北了一个新阶段，将拓展两岸人民往来的新渠道，谱曲两岸和平发展的新乐章。邵琪伟回应，将之后迎合两岸民意，牢牢地做到两岸关系和平发展的主题，在稳固和不断扩大早已获得成果的基础上，与台湾旅游及涉及各界一道，更进一步建立健全各项工作机制，严肃作好旅游安全性和旅游市场秩序规范工作，增进大陆居民回国台旅游持续、身体健康、安全性、有序发展。我们愿为与台湾旅游和涉及各界，联手共计入，致力于前进旅游产业化发展，希望提高两岸旅游合作水平，构建两岸旅游业联合兴旺发展，为推展两岸关系和平发展、促进两岸民众福祉作出更大贡献。
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